Les principaux défis ont été décrits dans un récent rapport de la Banque mondiale sur la gouvernance foncière et la gouvernance au Maroc, qui expliquait que la half des terres arables détenues par les citoyens marocains ne dépasse pas 0,2 hectare, ce qui équivaut à seulement 40 % de leur half par habitant en Amérique. . Dans le même temps, sa half de terres arables pluvieuses est de 0,02 hectare.

Le rapport, intitulé “L’significance de la terre… peut améliorer la gouvernance et la gestion de la rareté des terres pour prévenir une crise dans la région du Moyen-Orient et de l’Afrique du Nord”, a retracé la faiblesse du processus d’attribution des titres fonciers du pays ; Sans oublier le « recouvrement des rentes » et le manque de gouvernance dans la gestion foncière.

Le doc susmentionné indiquait qu’un processus de « propriété » avait commencé au Maroc depuis la fin des années 1960 pour convertir les terres rurales communales en terres privées individuelles (droits de propriété), puis commentait : « Cependant, ce processus n’a jusqu’à présent rencontré que peu de succès ; À trigger des problèmes de coordination institutionnelle, des difficultés d’appropriation conjointe et de l’exclusion des femmes du processus.

Selon le même doc, « des lois points de la coutume et de la charia et inspirées de celles édictées pendant les périodes coloniale et post-indépendance ont conduit à la création d’un pluralisme juridique régissant l’acquisition de la terre ainsi que l’organisation et la gestion de ses affaires.

En raison de toutes ces couches, il est devenu très difficile de reconnaître, d’enregistrer et d’accéder à la propriété foncière, en particulier pour les terres agricoles et les terres sous différents régimes fonciers coutumiers. »

Le rapport de la Banque mondiale word que “l’une des principales conséquences d’une telle complexité du cadre juridique est qu’elle peut entraîner des chevauchements ou des lacunes dans la législation, ainsi que confondre la compréhension de la loi par les citoyens et rendre son software extrêmement difficile, » expliquant que « cela dépend de la mesure dans laquelle les lois foncières officielles au Maroc sont appliquées et interprétées en ce qui concerne l’emplacement, la propriété et le contrôle native sur les questions foncières », en donnant un exemple : « Dans la campagne du Moyen Atlas du pays, certains conseils de village peuvent appliquer les règles coutumières d’acquisition et d’utilisation des terres qui entrent en conflit avec la politique de droit officiel de l’État. Dans les zones agricoles irriguées, la loi officielle est vulnerable d’être appliquée.

La même supply explique que « le mouvement dynastique a réalisé de nombreuses réformes législatives remarquables en faveur des femmes ; Par exemple, la reconnaissance officielle des femmes comme bénéficiaires d’indemnisations après le transfert des terres communales.

D’autre half, le rapport mentionne les initiatives du gouvernement en matière d’infrastructures en partenariat avec des acteurs du secteur privé, telles que « le reclassement des terres données par le ministère des Dotations et de l’Islam en pleine propriété. Ce changement de propriété, motivé par des intérêts politiques et économiques pour permettre des projets de développement, a violé les droits et l’utilisation des terres. »

“En général, les gouvernements ne fournissent pas les terres nécessaires à leurs exploitations”, indique le doc. Au Maroc, « le développement urbain a longtemps reposé sur la mise à disposition de terrains par les pouvoirs publics, souvent à des emplacements inadaptés. Lorsque les terres publiques sont mobilisées, l’attribution ne swimsuit souvent pas les principes du marché, c’est-à-dire. les terres ne sont pas transférées à leur valeur marchande ; Ce qui signifie (redistribuer les rentes et la richesse entre les bénéficiaires de ces allocations) ou ne pas la transférer à des utilisateurs plus productifs qui sont prêts à payer plus cher.

Et le même doc poursuit : “Les politiciens justifient souvent la pratique d’attribuer des terres à un prix inférieur à la valeur marchande, affirmant que ce faisant, ils garantissent la valeur de la terre pour les groupes à revenu faible et moyen et l’égalité d’accès à celle-ci, mais cela n’est pas observé. dans quelle mesure ces résultats sont obtenus sur le terrain.”

Concernant les impôts fonciers, le rapport indique que le Maroc, après Israël, au Moyen-Orient, “est le pays qui reçoit les revenus les plus élevés des impôts fonciers, mais ils ne dépassent pas 1,6% du produit intérieur brut”. Certaines des raisons de ces faibles niveaux sont liées aux nombreuses exemptions introduites pour apaiser les intérêts acquis ou éviter le mécontentement social ; Ce qui va finalement à l’encontre de l’objectif de la taxe. Le Maroc, par exemple, applique une réduction de 75 % de la valeur des résidences principales et une exonération de cinq ans pour les propriétés nouvellement construites.

SOURCES :

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